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东欧日益增长的威权主义会让欧盟分崩离析吗?

德国商业银行欧洲事务主管兼布林克专栏作家

周一,波兰最高法院维持原判总裁安杰杜达在上个月的选举中险胜。胜负已分受到反对派支持者的挑战,但最终该国保守的法律与公正党将继续执政。

波兰和匈牙利是东欧民粹主义威权主义趋势日益增长的最明显例子,这可能影响欧盟的运作能力。民粹主义政党杜达(Duda)的连任再次唤醒了欧盟内部关于法治重要性的令人痛苦的分歧。

有争议的法治问题

最近的协议在下一代欧盟交易被喻为欧盟历史上的一个决定性时刻。它当然要争气,如果在未来数月通过了欧洲议会和国家立法机构的潜力。

尽管欧盟中许多冲突的灵魂之间存在着许多分歧,特别是在所谓的“欧洲人”之间,这个雄心勃勃的妥协还是有可能实现的。节俭4”(奥地利,荷兰,丹麦和瑞典,谁最初反对任何交易)和维谢格拉德国家(匈牙利、波兰、捷克和斯洛伐克共和国都担心欧盟会对其国内违反法治的行为进行更严厉的惩罚)。最后,在法治方面,节俭派不得不比波兰和匈牙利放弃更多的领域。

的法律关系的生长发育规律是仅仅通过在交易承诺,安理会一个模糊的通道解决“强调尊重法治的重要性”,并认为“条件的政权”,以保护预算和下一代欧盟将推出。“在此背景下,委员会将建议在对违反理事会通过的由合格的多数情况下的措施。欧洲理事会将迅速恢复到事“。

民主违反制裁

欧盟规则已经允许在违反民主的情况下实施制裁,但它们很难实施。许多欧盟领导人对匈牙利总理欧尔班(Viktor Orban)日益增强的威权主义以及波兰似乎出现的类似事态感到担忧,希望采取更直接的措施。

事实上,在比较严峻的情况早些时候承诺的所谓的恢复计划相形见绌的模糊语言。毫不奇怪,波兰总理马斯斯·莫拉维也基强调指出,法治和交易资金之间没有直接的联系。

欧盟委员会、议员、专家和活动人士都越来越担心,波兰和匈牙利的自由正受到威胁。

该机制尚未由德国总理安格拉•默克尔(Angela Merkel)领导的小组创建,并将在稍后被欧洲理事会(European Council)接受。很难想象她会花太多的政治资本来强硬对待那些仍在利用德国和俄罗斯过去的统治历史来自豪地捍卫自己独立的国家。

默克尔的首要任务仍然是“保持这家公司的团结”,换句话说,避免进一步的分歧,或者更糟糕的退出欧盟。从她的立场来看,维谢格拉德国家在谈判中的行为应该被视为是令人鼓舞的。

It is now clear that the Visegrad Group’s geopolitical and economic priorities still lie very much within the EU, and there is little appetite to question the union, at least as long as its center, the EU Commission, is constrained in its ability to impose sanctions against them. Poland, in particular, will continue to use the EU for economic reasons, while welcoming United States troops and defense systems to bolster its own defense against any potential Russian aggression.

欧盟将接纳Visegrad集团

匈牙利总理欧尔班是对俄罗斯更加模棱两可,但还是在欧盟(或他的想法是)的坚定捍卫者,当推来推去。与此同时,维谢格拉德国家之间的深刻分歧代表组的弱点。民权主义者往往会形成特设联盟和条件发生变化时能够迅速打开对方。在欧盟内部,我能说出有内部凝聚力的一个非常有弹性的概念,一些松散的临时联盟。

它们的存在本身并不是对欧盟的威胁;相反,当更大、更强大的国家走到一起,把欧盟拉向一个方向时,这些组织就会形成,就像最近关于复苏基金的谈判一样。

27国集团的本质决定了它们不可避免地会出现子集团,这取决于它们试图面对的挑战。这并不是说我们应该对法治问题掉以轻心,尤其是如果欧盟真的打算填补美国政府留下的道德空白,而许多欧洲人认为美国政府已经转向了内部。

欧盟委员会、议员、专家和活动人士都越来越担心,波兰和匈牙利的自由正受到威胁。保加利亚和罗马尼亚也被列为面临严重和普遍的腐败挑战一个可疑的跟踪记录国家的例子。

这场争论不会消失

随着欧盟进一步认识到有必要开始建立一个更具弹性的财政联盟,有关是否需要建立一个新的架构和更好的决策过程的问题,将得到更多关注。关于一个多速欧洲的利与弊的争论,将不可避免地再次变得更为紧迫。就目前而言,欧洲人可以感到安慰的是,尽管存在深刻分歧,但仍可以做出艰难的决定。

关于法治的辩论将继续沸腾。在不久的将来,它将如何演变,在很大程度上还将取决于11月美国总统大选的结果。

亚历山大Privitera

德国商业银行欧洲事务主管兼布林克专栏作家

亚历山大Privitera是在华盛顿的智囊团AICGS,约翰·霍普金斯大学的非居民研究员。他也是商业银行股份公司欧洲事务的负责人。

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