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美国的移民政策在拉美面临严峻考验

如果你是危地马拉的一名移民走私犯,你可能会加大营销力度,向北走,说拜登总统开了绿灯。墨西哥的移民营也在进行类似的推销活动,美国新政府正在墨西哥向数千名被困的寻求庇护者提供希望,他们的诉求现在将得到认真对待。但没那么快。

无开放边界政策

尽管大量的行政命令和提议推翻前总统特朗普的移民政策,拜登政府要求耐心。拜登政府绝非“开放边界”政策,它明白,要减缓中美洲移民的速度,就必须与这些国家合作,解决其根源。

与所谓的北三角国家危地马拉、萨尔瓦多和洪都拉斯之间的复杂关系,以及与我们的南部近邻之间不稳定的关系,将使这一点更加困难。

拜登总统快速开始扭转了四年来对移民的敌意。上任第一天,他为1100万无证移民打开了入籍之门,停止了边境墙的修建,并保护了儿童入境者推迟的行动。次日,他宣布暂停驱逐出境100天的计划,并暂停了前总统特朗普的“留在墨西哥”计划,该计划要求寻求庇护者在墨西哥等待美国法庭听证。此后不久,他撤销了前总统特朗普的家庭分居政策,并承诺将难民上限提高到12.5万人。

但并非所有的政策都能一笔勾销。

要解开特朗普政府对美国移民制度的改变还需要时间——有些1058个政策变更已经确认。此外,还需要重建基础设施和能力,包括庇护处理能力和资源。为了实现持久的变革,拜登总统需要国会通过全面的移民改革;解决诸如永久居留权或公民身份等问题需要立法。

解决北三角地区的贫困和暴力问题

前总统特朗普大幅削减美国对阿富汗的发展援助危地马拉、洪都拉斯和萨尔瓦多为了迫使他们的政府减少移民到美国。这使得这些北三角国家没有资金来解决导致人们首先逃离的许多因素。

这也不是一个非常合乎逻辑的方式来激励反腐败或人权的承诺,美国国会绑在美国的钱。

拜登总统将采取一种完全不同的方式,一种有着不同的立场的方式40亿美元投资价格标签。希望是,解决中美洲的贫困、暴力、环境危机和失业等问题将鼓励人们留在自己的祖国。新政府还终止了特朗普时代迫使美国移民首先在美国寻求庇护的政策188bet滚球投注北三角.

不过,如果各国不能和睦相处,改善日常生活的合作就更难了。拜登政府最近拒绝萨尔瓦多总统纳伊布·布克勒(Nayib Bukele)在国内广受欢迎,但他表现出不断扩张的独裁行为。

如果拜登总统的移民政策是成功的,那么从长远来看,北上移民模式的转变确实是有可能的。

与此同时,美国检察官正在对洪都拉斯总统进行调查涉毒贿赂. 在危地马拉,拜登在担任副总统期间,推动各届政府接受联合国支持的方案消除有罪不罚现象国际委员会但危地马拉前总统在2019年关闭了它。

美国能避免踩踏吗?

现在不是时候“拜登政府正在告诉移民,但这个信息却被置若罔闻。

尽管呼吁人们耐心等待,但拜登总统去年11月的选举胜利还是刺激了人们前往美国的热潮。在过去的四个月里,美国当局每年都在墨西哥边境拘禁和逮捕了7万多人,最繁忙的时期之一在过去的十年里。

拜登总统正面临一场大规模北上移民的完美风暴。拉丁美洲占了第二高继欧洲之后,COVID-19的死亡人数。该地区的国内生产总值下跌7.4%去年,威胁要消灭几十年的进步在减贫方面。2020年,两次飓风席卷中美洲,摧毁了房屋和房屋造成数十亿美元的损失.

就在拜登就职前几天,一支9000人的移民大篷车从洪都拉斯经过危地马拉前往美国,在危地马拉之前,移民潮的前景很明显士兵们拆散了它.

最近的一项民意调查发现41%的洪都拉斯人在18岁到39岁之间,他们认为移民是“非常有可能的”。

与墨西哥的不稳定伙伴关系

要使美国的移民政策发挥作用,移民难题中有一个关键问题必须始终牢牢抓住:与墨西哥的合作。墨西哥总统奥布拉多(Andrés Manuel López Obrador)成为前总统特朗普(Donald Trump)不太可能的盟友,部署数千名士兵镇压来自中美洲的美国寻求庇护者。

但预计拜登总统和奥布拉多总统之间会出现一些不愉快的局面。墨西哥的民粹主义领导人直到12月中旬才承认拜登总统的胜利,并且已经加倍努力化石燃料拜登政府鼓吹可再生能源来应对气候危机。

最近,墨西哥政府停止收回根据特朗普时代针对COVID-19的紧急医疗命令,中美洲家庭迅速从美国边境返回。反过来,数以百计的移民家庭最近被边境巡逻人员释放到美国。

从长远来看,真正的变化是可能的

在拉美放松封锁和美国更为宽松的移民政策之间,向北移民将不断加速。但是,如果拜登总统的移民政策是成功的——包括改善中美洲的经济机会、法治和透明度——那么北向移民模式的长期转变才是真正的可能。与此同时,随着美国和拉丁美洲政府向各自的基地发出呼吁,以及拜登总统试图在中期选举期间及以后让民主党继续掌权,政策也将与政治接轨。

彼得·谢赫特

Altamar全球问题播客主持人和边缘专栏作家 @PDSchechter公司

彼得·谢赫特是这个节目的主持人阿尔塔马尔全球问题播客。他还是大西洋理事会拉丁美洲中心的前创始主任。你可以在推特上找到他@PDSchechter公司.

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