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多边银行及其在减少气候变化中的作用

世界银行、亚非开发银行等多边开发银行面临越来越大的压力,要求它们对发展中国家进行更环保的投资,并与巴黎气候变化协定设定的目标保持一致。

Mark Plant,全球发展中心(CGD)可持续发展融资项目主任,总部位于伦敦的CGD欧洲中心首席运营官。他说,他们开始把这作为优先事项。

植物:这些多边银行已为其投资组合的大量施加积极的气候影响设定了目标。他们中的大多数人在2030年期间看起来约50%,现在他们现在约为35%至40%。这并不意味着另一半并不是气氛友好,但问题是大量旨在面对世界面孔的气候挑战。

边缘:足够快,鉴于现在正在进行的气候空间正在进行的快速变化?

植物:不,他们纳入了科迪德思维,但从那时起,每个人的思想都有海洋变化。现在对全球经济相互关联的认识更大,并需要在音乐会中行事。其中一个有助于银行加速其进度的事情是美国政府的变化。大多数MDB都有美国政府的代表坐在他们的委员会。在特朗普政府期间,由于害怕疏远他们的主要股东,就有一些犹豫了脱碳。

边缘:世界银行和国际货币基金组织会议外,已有多年的气候抗议活动。你很惊讶它是为了赶上这一点吗?

植物:不可以。MDB专注于发展中国家,但主要碳发射者是大型发达国家 - 美国和欧洲。虽然中国,印度和巴西也是大碳发射者,但这些大型发展中国家的MDBS影响都处于保证金。因此,脱碳并未达到MDBS的宗旨,直到最近。

创造正确的经济增长并不容易

在过去的四年或五年里,人们一直在围绕着我们需要在发达国家拥有可持续增长的想法,也是在发展中国家 - 我们有机会为经济增长设定模式多年来来。

未来20年的全球增长潜力在中低下中等收入国家。他们将成为增长的引擎。这使得脱碳化规定了MDBS使命的核心。

边缘:那么,在这些中低收入国家,多边银行是否将绿色增长视为机遇而非问题呢?

Plantt:是的。如果你愿意,这是一个成长的机会。其中一些国家可能相对于世界经济规模较小,但它们将成长。中国在许多方面都是一个在其他发展中国家可能发生的事情的先兆。三十年前,中国不被视为经济促销机构。

我认为现在人们回顾中国的经历,也许会想,如果中国以一种碳友好的方式发展会怎样?我们会有一个不同的工业碳负荷。因此,我们需要从更广泛的角度来考虑增长,而不仅仅是生产更多——问题是如何在生产更多的同时使其可持续?

边缘:多MDB之间有很大差异吗?非洲开发银行或亚洲开发银行是否会对此采取不同的立场?

不,我想它们都在同一个地方。他们在碳投资组合的安排上会有一点不同。亚洲开发银行将向亚洲经济四小龙提供贷款,这些地区的经济结构更为先进。

适应与减缓对一些多边开发银行来说是一个真正的问题:它们知道如何做减缓,b它适应真正在很多贫穷国家的人们生活中有所不同。

如果您正在查看非洲的一些国家,这是非常贫穷的,这将是一个非常不同的等式,因为这些国家实际上不是大碳发射者。

事实上,他们对全球碳负荷的贡献是最小的,您需要专注于如何让它们成长。因此,您可能不担心能源生成的初始碳负荷,因为它很小,但您想要做的是弄清楚他们如何将其发展到未来。

适应与减缓是一个巨大的挑战

另一个挑战是适应与减缓——对一些多边开发银行来说,这是一个真正的问题。他们知道如何减排:从以化石燃料为基础的能源生产转向可持续能源生产,如果你愿意的话,这种大规模生产正变得越来越有可能。

但是,适应人们在很多贫穷国家的人们生活中有所不同 - 气候变化会发生这种问题,所以问题是如何使生命和生计适应新的气候现实?这是一个更多的零售变革,必须带来越来越多的国家,甚至是村庄。

假设你是一个非洲小国的财政部长。你的预算有限:你可以把你的天然气生产工厂换成太阳能,或者你可以建造急需的学校和医院。你会怎么做?

这些是每个国家政府现在必须制造的选择。

如果多边开发银行能够通过提供更多融资来缓解预算约束,那就更好了。但是到目前为止,世界提供给发展中国家的资源是不够的,因此选择仍然存在。

诀窍是寻找协同解决方案 - 对于经济和社会发展和气候改善而言。已经取得了一些进展,但需要做更多的工作。

边缘:美国总统气候特使约翰·克里(John Kerry)一直要求增加气候融资。多边开发银行是否会提供更大比例的气候融资?

植物:这是希望,当然它随着时间的推移而生长。2019年,发展中国家MDB的气候融资约为450亿美元,比上年增加了8%。

MDBS将其作用越来越多,更像促使私营部门和私人开发做正确的事情并朝着正确的方向走 - 他们认为亲融资是该过程的一部分。

巴黎对齐是一种模糊术语,即它的意义是什么,因为它可以被广泛解释。真正的问题将是它达到个别项目的时候 - 他们如何决定气候增强以及每个项目的数量符合其气候财政目标?

如果他们能够以一贯、透明和一贯的方式做到这一点,那将是真正的进展。这是一个需要协调的复杂系统,但随着拜登政府的上台,世界各国领导人正在朝着同一个方向努力。这给多边开发银行提供了一个更明确的方向,使其投资组合更加环保。

马克工厂

全球发展中心可持续发展金融项目主任 @MarkWPlant

Mark Plant是一家高级政策研究员,全球发展中心(CGD)的可持续发展金融计划总监。他也是CGD欧洲的首席运营官,总部位于伦敦。

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