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多边银行及其在气候变化中发挥的作用

多边开发银行(MDB)(如世界银行和亚洲和非洲开发银行)的压力越来越大,以使发展中国家更环保的投资,并与巴黎协定对气候变化设定的目标保持一致。

Mark Plant是全球发展中心(CGD)的可持续发展金融计划的总监,并位于伦敦的CGD欧洲首席运营官。他说他们开始提出这一优先事项。

植物:这些多边银行已为其投资组合的大量施加积极的气候影响设定了目标。他们中的大多数人在2030年期间看起来约50%,现在他们现在约为35%至40%。这并不意味着另一半并不是气氛友好,但问题是大量旨在面对世界面孔的气候挑战。

边缘:足够快,鉴于现在正在进行的气候空间正在进行的快速变化?

PLANT: No, they were inline with pre-COVID thinking, but there’s been a sea-change in everyone’s thoughts since then. There’s now much greater awareness of global economic interconnectedness and the need to act in concert. One of the things that will help the banks accelerate their progress is the change in the U.S. administration. Most of the MDBs have a representative of the United States government sitting on their boards. During the Trump administration there was some hesitancy to move aggressively on decarbonization for fear of alienating one of their major shareholders.

边缘:世界银行和国际货币基金组织会议外,已有多年的气候抗议活动。你很惊讶它是为了赶上这一点吗?

植物:不可以。MDB专注于发展中国家,但主要碳发射者是大型发达国家 - 美国和欧洲。虽然中国,印度和巴西也是大碳发射者,但这些大型发展中国家的MDBS影响都处于保证金。因此,脱碳并未达到MDBS的宗旨,直到最近。

Creating the Right Economic Growth Is Not Easy

在过去的四年或五年里,人们一直在围绕着我们需要在发达国家拥有可持续增长的想法,也是在发展中国家 - 我们有机会为经济增长设定模式多年来来。

The potential for global growth in the next 20 years is in middle- to lower middle-income countries. They’re going to be the engines of growth. That makes the decarbonization mandate much more central to the mission of the MDBs.

边缘:所以多边银行是否将绿色增长视为这些低收入中等收入国家而不是问题的机会?

Plantt:是的。如果你愿意,这是一个成长的机会。其中一些国家可能相对于世界经济规模较小,但它们将成长。中国在许多方面都是一个在其他发展中国家可能发生的事情的先兆。三十年前,中国不被视为经济促销机构。

我认为人们现在回顾中国的经验,也许如果中国以碳友好的方式养成了什么?我们在行业中有不同的碳负荷。因此,我们需要更广泛地考虑增长而不是产生更多的增长 - 问题是您如何在使其可持续发展的同时产生更多?

边缘:多MDB之间有很大差异吗?非洲开发银行或亚洲开发银行是否会对此采取不同的立场?

植物:不,我认为他们一切都在同一个地方。他们会在他们如何安排碳投资组合中有所不同。亚洲开发银行将借给亚洲的经济老虎贷款,经济结构更先进。

适应与缓解是一些MDB的一个真正的问题:他们知道如何减缓,But it’s adaptation that really makes a difference in people’s lives in a lot of the very poor countries.

如果您正在查看非洲的一些国家,这是非常贫穷的,这将是一个非常不同的等式,因为这些国家实际上不是大碳发射者。

In fact, their contribution to the global carbon load is minimal, and you need to focus on how to get them to grow. So you might not worry as much about the initial carbon load of energy generation because it’s so small, but what you want to do is figure out how they grow it into the future.

适应与缓解是一个很大的挑战

其他挑战是适应与缓解 - 一些MDB的一个真正的问题。他们知道如何减缓:你从化石燃料的能源生产转移到可持续的能源生产,如果你愿意,它就会变得越来越有可能这样做。

但是,适应人们在很多贫穷国家的人们生活中有所不同 - 气候变化会发生这种问题,所以问题是如何使生命和生计适应新的气候现实?这是一个更多的零售变革,必须带来越来越多的国家,甚至是村庄。

假设你是一个小的财政部长African country. You have a limited budget: You can either change your gas-producing plant to solar or you can build badly needed schools and hospitals. What do you do?

这些是每个国家政府现在必须制造的选择。

在MDBS可以通过提供更多融资来缓解预算限制的程度,这么好。但到目前为止,世界致力于发展中国家的资源不足,因此选择将留下。

诀窍是寻找协同解决方案 - 对于经济和社会发展和气候改善而言。已经取得了一些进展,但需要做更多的工作。

边缘:美国特别总统府气候特使John Kerry一直要求增加气候融资。我们是否会看到一个更大比例的气候融资来自MDBS?

PLANT: That’s the hope, and certainly it’s grown over time. In 2019, the climate financing from MDBs for developing countries was about $45 billion, which is about an 8% increase over the previous year.

The MDBs see their role more and more as motivating the private sector and private development to do the right thing and to go in the right direction — and they see pro-climate financing as being part of that process.

Paris alignment is a bit of a fuzzy term as to exactly what it means because it can be widely interpreted. The real question will be when it gets down to individual projects — how do they decide what is climate enhancing and how much of each project counts towards their climate finance goals?

如果他们可以以一致透明和一致的方式做到这一点,这将是真正的进步。这是一个复杂的系统,但是通过拜登管理到位,世界领导人正在推动同一方向。这为MDBS提供了更清晰的转向,了解绿化他们的投资组合。

马克植物

全球发展中心可持续发展金融计划总监 @markwplant.

Mark Plant是一家高级政策研究员,全球发展中心(CGD)的可持续发展金融计划总监。他也是CGD欧洲的首席运营官,总部位于伦敦。

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