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经济

中国的政策是如何遏制全球创新的

信息技术和创新基金会主席

多年来,普遍的看法是,后在2001年加入世界贸易组织,中国经济的快速增长对经济发展产生积极的影响。

任何有害影响都被认为是暂时的,只有特定地区的少数工人承担。但随着越来越多、越来越完善的研究开展,人们开始清楚地认识到,这种观点过于乐观,其危害不仅对就业,而且对技术创新的步伐都比许多人预期的更严重。

破坏性的重商主义

事实上,正如一份新的报告从信息技术与创新基金会(ITIF)显示,仔细审查的学术文献和行业情况表明,中国的经济增长和贸易扩张的影响,受腐蚀的“创新”重商主义政策和实践已经负了创新在大多数发达国家,包括北美、欧洲和日本。

并不能简单地从中国加入WTO出现的问题。事实上,大多数研究发现,增加了低工资国家的全球一体化实际上是在发达经济体加大创新力度,因为这让他们的经济基础的创新活动专门更多。

不公平的优势

但中国由于它的重商主义政策,如淋浴国内企业大量补贴的系统性怀抱不同,操纵汇率以获得在国外市场上不公平的价格优势,并获得国外IP的大量不为它付出。

这些和其他政策,赋予了不公平的优势的中国公司 - 其中,平均比外国竞争对手显著缺乏创新,很有理由中国走上了创新重商主义的努力。

这些不公平的政策造成了如此激烈的竞争压力,以至于许多外国公司要么关闭要么削减研发支出和其他创新活动。随着中国大幅加快其努力,推出了诸如its等举措中国制造2025但是,这可能会对全球创新进展的总体速度造成更大的伤害。

中国的政策是如何损害外国创新的?

要理解其中的原因,很重要的一点是要理解创新产业的本质。这些行业通常设计和开发的固定成本很高,但生产的边际成本相对较低。

换句话说,第一件产品的成本非常高,而随后的产品就便宜得多。想想软件或喷气式飞机。在这些行业中,更大的市场能让企业更好地将固定成本分摊到更多的销售额上,这样单位成本就可以更低,创新再投资的收入就会更高。因此,大多数创新行业的公司都是全球化的。

如果政策制定者想要确保全球创新的强劲势头向前发展,努力确保中国遵守它在加入世贸组织时同意的规则是一项关键任务。

但是,中国的重商主义政策限制外国企业的市场份额。例如,中国的自主创新政策的目的是有利于中国人拥有创新企业的海外市场或减少来自外国公司,这往往导致市场产能过剩和较低的价格比市场力量会产生减少利润在中国市场的销售。

以中国的太阳能政策为例

2008年的大衰退后,中国政府投入了数千亿人民币到它的太阳能企业,以帮助他们获得全球市场份额。

因此,中国水晶太阳能光伏价格下降从2009年到2017年,下降了85%- 和中国出口了全球38%的太阳能电池板在2018年。如果中国企业是创新领导者,这可能会推动清洁能源的创新。但他们不是。至少在2000年代,中国的太阳能公司与美国和欧洲的太阳能企业相比,中国在研发方面的投资占收入的比例要低得多,而且在控制人口因素的情况下,中国的清洁能源专利只占美国水平的4%。

政府导致的产能过剩导致了美国太阳能创新公司的破产。

IP是另一个例子

过量竞争的另一种形式涉及的知识产权(IP)。知识产权保护(如专利)的目的是使企业在创新方面的投资在一段固定的时间,就使足够的收益来收回成本等等。

因此,薄弱的知识产权保护,国家认可的IP盗窃和非基于市场的技术转让削弱创新。如果中国企业能够进入并留在市场中,因为他们以低于公平的市场价格获得创新的IP(通过盗窃或强制转移),所以能吸走销售,否则将去创新。为什么一个公司投资于IP,当其他公司可以把它复制到和他们竞争?

这就是为什么大多数研究中国竞争对其他经济体研发和创新影响的学术计量经济学研究发现,这种影响是负面的,会损害创新。

已经,也许,最受关注的一个研究外国竞争和国内创新:从美国专利的证据从国家经济研究局。它记录了“瑞星公司层面和技术类级专利生产中国的竞争稳健的负面影响。”

拖累全球创新

伴随着创新能力的下降,全球就业、销售、盈利能力和研发支出全部下降贸易暴露的公司内下降。类似的调查结果适用于其他国家和地区,包括加拿大,欧洲,日本,台湾和越南对创新的影响。

简而言之,尽管中国的创新可能会从其一系列不公平的政策中受益,但外国的创新不会。而且,至少就目前而言,发达经济体的企业比中国企业更具创新性,其最终结果是拖累全球创新。

因此,如果政策制定者想要确保全球创新的强劲势头向前发展,努力确保中国遵守它在加入世贸组织时同意的规则是一项关键任务。

罗伯特·阿特金森

信息技术和创新基金会主席 @RobAtkinsonITIF

罗伯特·阿特金森(Robert Atkinson)是位于华盛顿特区的政策智库信息技术与创新基金会(Information Technology and Innovation Foundation)的创始人和总裁。

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