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经济

中国的政策是如何扼杀全球创新的

多年来,人们普遍认为,2001年中国加入世界贸易组织后,中国经济的快速增长对发达经济体产生了积极影响。

人们认为,任何有害影响在很大程度上都是暂时的,只由特定地区的少数工人承担。但随着越来越多更好的研究的开展,很明显,这种观点过于乐观了,其危害比许多人预测的更严重,不仅对就业,而且对技术创新的速度。

破坏性的重商主义

事实上,正如一份新的报告信息技术与创新基金会(ITIF)的报告显示,对学术文献和行业案例的仔细审查表明,中国经济增长和贸易扩张的影响,由一套腐蚀的“创新重商主义”政策和做法所推动,对大多数发达国家的创新产生了负面影响。包括北美、欧洲和日本。

这个问题不仅仅是因为中国加入世贸组织而产生的。事实上,大多数研究发现,与低工资国家增加的全球一体化实际上增加了发达经济体的创新,因为这让它们的经济更多地专注于基于创新的活动。

不公平的优势

但中国不同,因为它的全身拥抱商品主义政策,如淋浴在国内公司的大规模补贴,操纵其货币,以获得国外市场的不公平价格优势,并获得大量的外国知识产权而不为此付费。

这些以及其他政策给中国企业带来了不公平的优势——平均而言,中国企业的创新能力明显低于它们的外国竞争对手,这正是中国开始其创新重商主义努力的原因。

这些不公平的政策造成了巨大的竞争压力,许多外国公司要么关闭,要么削减研发支出和其他创新活动。随着中国大力推进这方面的努力中国制造2025计划,它可能会对全球创新进步的整体速度造成更大的危害。

中国的政策如何损害了外国的创新?

要理解其中的原因,了解创新产业的本质是很重要的。这些行业的设计和开发的固定成本较高,但生产的边际成本相对较低。

换句话说,第一个产品的成本非常高,而后续产品的成本要低得多。想想软件或喷气式飞机。在这些行业中,更大的市场能更好地使公司用更多的销售额摊销这些固定成本,因此单位成本可以更低,用于再投资于创新的收入可以更高。因此,大多数创新产业中的公司都是全球性的。

如果政策制定者希望确保未来全球创新的强劲速度,努力确保中国遵守其加入世贸组织时同意的规则,是一项关键任务。

但中国商品主义政策限制了外国公司的市场份额。例如,中国的土着创新政策旨在赞成中国拥有的创新公司的国外市场或从外国公司减少中国市场的销售,这通常会导致市场超额和低于市场力量产生的利润。

以中国的太阳能政策为例

在2008年巨大的经济衰退之后,中国政府将数百十亿元涌入太阳能公司,以帮助他们获得全球市场份额。

因此,中国晶体太阳能光伏价格下降从2009年到2017年,增长了85%- - -中国出口的太阳能电池板占全球的38%在2018年。如果中国公司是创新领导者,这可能会提高清洁能源创新。但他们不是。至少通过2000年代,中国的太阳能公司与美国和欧洲的太阳能公司相比,中国在研发上的投入占收入的比例要低得多——在考虑人口因素时,中国的清洁能源专利仅为美国的4%。

这种由政府引发的产能过剩导致了美国创新型太阳能公司的破产。

IP是另一个例子

另一种形式的过度竞争与知识产权(IP)有关。知识产权保护(例如,专利)的目的是使企业投资于创新,以在固定的一段时间内获得足够的回报,以收回其成本。

因此,薄弱的知识产权保护、国家批准的知识产权盗窃和非市场技术转让削弱了创新。如果中国公司能够以低于公平市场价格的价格(通过盗窃或强制转让)获得创新者的知识产权而进入并留在市场,他们就能够从原本属于创新者的销售中抽取利润。当其他公司可以复制知识产权与之竞争时,为什么一家公司要投资知识产权呢?

这就是为什么大多数研究中国竞争对其他经济体研发和创新影响的学术计量经济学研究发现,这种影响是负面的,损害了创新。

有一项研究可能得到了最多的关注国外竞争与国内创新:来自美国专利的证据从统计局。报告指出,“中国日益激烈的竞争对企业级和技术级专利生产产生了强有力的负面影响。”

拖累全球创新

伴随着创新、全球就业、销售、盈利能力和研发支出的下降贸易公开的公司内的下降.类似的发现也适用于加拿大、欧洲、日本、台湾和越南等其他国家和地区对创新的影响。

简而言之,虽然中国的创新可能受益于其一系列不公平政策,但外国的创新不会。而且,至少就目前而言,发达经济体的企业比中国企业更具创新力,最终结果是拖累全球创新。

因此,如果政策制定者希望确保未来全球创新的强劲速度,努力确保中国遵守其加入世贸组织时同意的规则,是一项关键任务。

罗伯特·阿特金森

信息技术与创新基金会主席 @RobAtkinsonITIF

罗伯特·阿特金森(Robert Atkinson)是位于华盛顿特区的政策智库信息技术与创新基金会(Information Technology and Innovation Foundation)的创始人和总裁。

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