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COVID-19和保护主义:最糟糕的可能还没有到来

高级副总裁在石桥奥尔布赖特集团

正如COVID-19在全球蔓延一样,保护主义措施也在蔓延。各大洲的政府颁布了一系列措施,据称是为了保护其经济和卫生系统不受这一流行病的破坏。

虽然一些行动是合理和合法的,但另一些行动是可疑的,可能更多地出于政治上的权宜之计或利益集团的偏好,可能使应对疫情和全球经济下滑的国际合作复杂化。

COVID-19相关的保护主义措施来经济民族主义一直是后在过去的几年中不断上升

在一个迷人的纸,莫妮卡德BOLLE和Jeromin ZETTELMEYER分析主要政党的政纲在G20国家。他们发现“发达经济体的政党已经成为关于移民和贸易自全球金融危机更民族主义,而在新兴市场经济体政党已经成为产业政策的民族主义。”

在COVID-19大流行来临前的2019年秋季写作,作者担心,“广泛的经济民族主义将带来显著的额外障碍的政策协调在全球经济放缓的情况下。”

唉,他们的担忧得到了证实。到2020年,全球GDP下滑幅度将为-4.9%,比之前的下降幅度高出60%以上国际货币基金组织估计就在去年四月。de Bolle和Zettelmeyer指出的政策偏好已经转化为保护主义措施,而且与应对2008年金融危机的(不完美的)协调反应不同,它们导致了国际反应的随意,有时甚至缺乏与邻国的协调。

对医疗设备的限制

世界贸易组织、经济合作与发展组织和联合国贸易和发展会议报告所采用的几乎所有G20成员COVID-19响应G20贸易和覆盖十月中旬到2019年影响货物贸易和服务贸易中旬2020年5无数的细节措施的投资措施和投资。

最常见的措施是出口许可要求或医疗呼吸机和/或个人防护装备(PPE),阿根廷,澳大利亚,巴西,欧盟,印度,印度尼西亚,韩国,俄罗斯共和国等采取了相关的出口限制,沙特阿拉伯,土耳其和美国。

一些国家暂停进口税,反倾销税和/或促进海关手续,在出口限制织机大,可能在很多情况下收效甚微这些相同产品的进口。一种分歧在口罩从美国出口到加拿大最终解决,但昔日的贸易伙伴之间的贸易紧张局势可能再次出现。

疫苗民族主义

包括法国、印度和英国在内的G20国家进一步限制了某些药品的出口,法国也参与了这些药品的标签疫苗的民族主义

世贸组织只将欧亚经济联盟登记为限制食品出口(主要是谷物);最近,阿根廷联邦政府宣布了其意图国有化Vicentin,一个主要的大豆处理器,并且已进入破产程序的国际贸易商。

无论COVID-19的结局如何,保护主义日益增强的趋势可能还会持续一段时间,企业最好能认识到这一新的现实并作出调整。

COVID-19有关服务贸易的措施一般倾向于促进远程医疗服务的提供,但包括加拿大、欧盟(特别是法国和意大利)和印度在内的一些国家实施了更详细的筛查和/或对投资的限制。

限制投资

在流感大流行,加拿大将受到一定的投资,根据加拿大投资法案更多的审查。欧盟发布了在保健,医疗研究,生物技术和必要的基础设施投资,新的筛查指南。法国包括在关键技术接受额外的筛查的名单生物技术。意大利包括粮食安全,卫生,银行,保险公司和金融基础设施在大流行部门受到投资审查。法国和意大利这两个将审查,期间在欧盟上市公司股份10%以上的流感大流行,外资收购。

此外,印度政府现在要求,与印度接壤的一个国家的实体在投资一家印度公司之前,必须获得该国政府的许可中国应用作为对…的回应六月十六日边境事件

除了一般的限制或那些针对特定的国家,在什么行业被认为是“重要的”(并在COVID-19停产的经济因此可以保持打开)以及更多的国内限制,哪些不是导致显著地区供应链中断在北美和其他地区。在某些情况下,由次联邦实体的行为引起国际紧张局势,例如下加利福尼亚州政府关闭英美公司生产口罩组件拒绝优先墨西哥市场。

而在呼吸机的出口限制,PPE和药物有所缓解,那些提供了较大的限制或筛选对外国投资都没有,和疫苗的民族主义可能尚未提交给国际卫生合作和风险针锋相对达贸易的反应和威胁投资限制措施。

以国家安全为借口

一个更普遍的风险是国家滥用国家安全例外世贸组织和许多区域贸易协定中规定的进一步贸易和投资限制。在COVID-19之前,美国已经在使用1962年《贸易扩张法案》第232条限制钢铁和铝的进口并扬言要实施贸易限制与墨西哥的比赛国际紧急经济权力法案

此外,世界贸易组织和区域协定还规定例外情况,以保护人的生命和健康。如若COVID-19大流行在深度和广度,深化一新病毒一些国家可以利用国家安全和/或公共卫生例外情况来为保护主义辩护,保护主义可涵盖的范围远远超过呼吸机或个人防护装备。

例如,食品、燃料、“关键的”基础设施或“必要的”行业是否包括在内?世贸组织的上诉机构无法听到新病例,给了它不具有至少三名成员的运作,有一个不太路障WTO例外的一个潜在的滥用。

在这种情况下,公司能做些什么呢?

鉴于世贸组织目前疲软的状态和脆弱的国际合作应对流感大流行和经济衰退,企业可以使他们的东道国政府知道他们的供应链的关键国际组件。

通过这种方式,东道国政府应该仔细评估对某些与进口竞争的商品或服务给予保护,或将它们纳入贸易协定所产生的任何意外后果“以牙还牙”的报复列表一场贸易争端。此外,通过区域和诸边协议解决争端仍在发挥作用。虽然这些协定确实规定了国家安全和卫生例外情况,但威胁启动解决争端程序可能会使贸易伙伴在对贸易和投资设置不必要的壁垒之前三思而后行。

无论COVID-19的结局如何,保护主义日益增强的趋势可能还会持续一段时间,企业最好能认识到这一新的现实并作出调整。

安东尼奥·奥尔蒂斯·梅纳

高级副总裁在石桥奥尔布赖特集团 @Antonio_OrtizM

安东尼奥·奥尔蒂斯·梅纳为高级副总裁奥尔布莱石桥集团在那里,他为拉丁美洲的客户提供战略咨询和协助。博士在2015年加入ASG之前,Ortiz-Mena服役超过8年的墨西哥大使馆经济事务负责人在美国,开始他的职业生涯在1987年墨西哥政府,在那里举办多个高级顾问角色,包括北美自由贸易协定谈判。

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